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美洲国家组织

美洲国家组织是美洲地区的政治组织。2018-11-19，美国与拉美17个国家在华盛顿举行的第一次美洲会议，决定建立美洲共和国国际联盟及其常设机构——美洲共和国商务局。1948年在哥伦比亚首都波哥大举行的第九次美洲会议通过了《美洲国家组织宪章》，联盟遂改称为美洲国家组织 (Organization of American States -- OAS；Organizacion de los Estados Americanos -- OEA) 。1951年12月，《美洲国家组织宪章》生效。

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中文名称: 美洲国家组织
外文名称: Organization of American States
英文缩写: OAS
前身: 美洲大陆共和国联盟
成立时间: 2018-11-19

总部: 美国华盛顿
成员国家: 34个成员国
官方语言: 英语、法语、西班牙语、葡萄牙语
秘书长: 何塞·米格尔·因苏尔萨
出版物: 《美洲》

1组织简介
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美洲国家组织位于美国华盛顿的总部大楼

美洲国家组织的前身是“美洲大陆共和国联盟”。1889年10月～1890年4月，美国同拉美17国在华盛顿举行第1次美洲国际会议，4月14日建立了“美洲共和国国际联盟”及其常设机构“美洲共和国商务局”。后来，4月14日定为“泛美日”。1901年10月～1902年1月，第二次美洲国际会议在墨西哥召开，提出改组“商务局”。1910年在布宜诺斯艾利斯举行的第4次会议上，把“美洲共和国国际联盟”改名为“美洲共和国联盟”，把“商务局”改名为“泛美联盟”。1945年3月，在《联合国宪章》签署之前，美洲21国在墨西哥举行的泛美会议决定改组和建立一个美洲区域性组织。1948年在波哥大举行的第9次会议上，通过了《美洲国家组织宪章》，改称为“美洲国家组织”。1967年第3次泛美特别会议通过了《宪章》的修改议定书，2018-11-19生效。议定书规定以“美洲国家大会”取代“美洲国际会议”，会期由原每5年举行一次改为每年举行一次，常设机构改称“秘书处”。

2组织宗旨
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加强本大陆的和平与安全；保障成员国之间和平解决争端；在成员国遭到侵略时，组织声援行动；谋求解决成员国间的政治、经济、法律问题，促进各国经济、社会、文化的合作；控制常规武器；加速美洲国家一体化进程。

3组织成员
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美洲国家组织成员国家

《美洲国家组织宪章》规定，凡批准该宪章的美洲国家都可成为成员国。目前，所有美洲国家都是成员国，共35个：阿根廷、安提瓜和巴布达(1981)、巴巴多斯(1967)、巴哈马(1982)、巴拉圭、巴拿马、巴西、秘鲁、玻利维亚、多米尼加共和国、多米尼克(1979)、厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯黎达加、格林纳达(1975)、海地、洪都拉斯、加拿大(1990)、美国、墨西哥、尼加拉瓜、萨尔瓦多、圣卢西亚(1979)、圣文森特和格林纳丁斯(1981)、圣基茨和尼维斯联邦(1984)、苏里南(1977)、特立尼达和多巴哥(1967)、危地马拉、委内瑞拉、乌拉圭、牙买加(1969)、智利、圭亚那(1991)、伯利兹(1991)，古巴（自1962年一直被拒绝参加该组织的活动）。（注：括号内为加入日期。）目前，共有60个国家或组织向美洲国家组织派观察员：欧盟、德国、法国、西班牙、希腊、意大利、比利时、英国、芬兰、瑞士、瑞典、丹麦、挪威、荷兰、葡萄牙、爱尔兰、卢森堡、梵蒂冈、奥地利、塞浦路斯、俄罗斯、波兰、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利、保加利亚、克罗地亚、波黑、斯洛文尼亚、塞尔维亚—黑山、乌克兰、亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、拉脱维亚、爱沙尼亚、土耳其、埃及、摩洛哥、阿尔及利亚、尼日利亚、突尼斯、安哥拉、赤道几内亚、加纳、卡塔尔、沙特阿拉伯、以色列、黎巴嫩、也门、日本、韩国、菲律宾、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、泰国、中国。观察员地位是美洲国家组织全体大会在1971年通过决议正式设立的。须获常设理事会一致通过。常驻观察员有权参加美洲国家组织的任何会议，并在会上发言；也可应邀参加秘密会议；有权获得该组织所有公开散发的文件。不须交会费，但有义务表明愿参加该组织主办的经济、技术合作项目。

2018-11-19，委内瑞拉外长宣布，该国正式启动退出美洲国家组织的程序。

4组织机构
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大会：最高机构。各成员国参加，每年举行一次。经三分之二成员国同意，可召开特别大会。

外长协商会议：系依据《泛美互助条约》正式设置的。经常设理事会绝对多数票赞成即可召集会议，就共同关心的紧急问题进行协商。如涉及军事合作问题，则同时召集由各成员国最高军事当局代表参加的防务咨询委员会会议。

大会直属机构：（1）常设理事会，由成员国各派一名大使级代表组成。正、副主席由各国代表轮流担任，任期半年；（2）泛美一体化发展理事会，1996年成立，取代原有的泛美经社理事会和泛美教科文理事会，由成员国各派一名部级代表组成。4、咨询机构：泛美法律委员会、泛美人权委员会。

秘书处：常设机构。受大会、外长协商会议和两理事会领导和监督。正、副秘书长均由大会选举产生，任期五年，只能连任一次。

专门机构：美洲开发银行、泛美卫生组织、泛美儿童学会、泛美妇女委员会、泛美史地学会、泛美印第安人学会、泛美农业合作学会、泛美控制毒品委员会、泛美通讯委员会。此外，还有泛美人权法院、泛美防务委员会、泛美统计局、泛美行政管理学院、泛美核能学会、泛美紧急基金等。

5主要活动
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2018-11-19～2018-11-19，在华盛顿召开第1次美洲国际会议，建立“美洲共和国国际联盟”，并决定在华盛顿设“美洲共和国商务局”。 2018-11-19～2018-11-19，在墨西哥举行第2次美洲国际会议，提出改变由美国独掌“商务局”的状况，成立由驻美国的各成员国外交代表和美国一名代表共同组成的领导理事会。

2018-11-19～8月26日，在里约举行第3次国际会议，决定将“商务局”的职责扩大到文化合作方面。

2018-11-19～8月30日，在2018-11-19至13日，美洲国家特别首脑会议在墨西哥工业城市蒙特雷举行

2004年6月6-8日，第34届美洲国家组织大会在厄瓜多尔首都基多举行，与会领导人就加强美洲反腐、反恐和禁毒斗争，消除贫困和促进社会发展等议题进行讨论。大会发表《基多宣言》，重申履行《联合国反腐公约》的承诺，呼吁各国提高施政透明度，建立反腐监督机制。在社会发展方面，各国强调继续履行美洲首脑会议和联合国千年首脑会议确定的行动计划和发展目标。

2005年6月5-7日，美洲国家组织第35届大会在美国佛州劳德代尔堡召开。会议主要就民主、安全、反毒和地区经济社会发展等问题进行讨论，通过《佛罗里达宣言》。各国承诺以《美洲国家组织宪章》和《美洲民主宪章》为基础，为西半球的民主、稳定和繁荣而继续努力，强调美洲国家组织应在遵循不干涉原则的框架内，在巩固民主体制方面发挥作用。会议还通过一项《关于玻利维亚局势的声明》，希望有关各方以对话为手段解决危机，维护民主体制。

2006年6月4-6日，美洲国家组织第36届大会在多米尼加共和国圣多明哥召开，主题是“知识社会中的施政与发展”。会议发表《圣多明哥宣言》，强调信息通讯技术在社会发展中的重要性。各方承诺积极推广信息通讯技术，使之成为加强民主宪制、保护人权、保障言论自由、消除贫困、加强施政能力的重要工具。会议还通过了关于马尔维纳斯群岛和海地局势的声明。

6主要负责人
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2018-11-19，阿根廷人亚历杭德罗·奥尔菲拉（AlejandroOrfila）当选为秘书长，同年7月7日就职。1984年3月，巴西人若昂·克莱门特·巴埃纳·苏亚雷斯（JoaoClementeBaenaSoares）当选秘书长，1988年11月连任，2018-11-19卸任，副秘书长托马斯临时接任。哥伦比亚前总统塞萨尔·加维里亚（CésarGaviria），2018-11-19当选秘书长，9月15日上任，2018-11-19连选连任。现任秘书长何塞·米盖尔·因苏尔萨（JOSEMIGUELINSULZA，智利人），2018-11-19当选，5月26日就职，任期5年。副秘书长阿尔伯特·拉姆丁（ALBERTRAMDIN,苏里南人），2018-11-19当选。

7主要出版物
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《美洲》(AMERICA)，双月刊，英、西、葡文。

8与中国关系
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2018-11-19，美洲国家组织常设理事会举行会议，决定正式接纳中国为该组织常任观察员。2008年，全国人大成为美洲议会论坛的常任观察员。2009年12月，中国和美洲国家组织签署了《中华人民共和国政府和美洲国家组织秘书处关于建立中国－美洲国家组织合作基金的协议的补充议定书》和《中华人民共和国教育部和美洲国家组织秘书处关于人力资源开发和奖学金项目的谅解备忘录》。